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關于印發衡水市2018年食品相關産品質量安全監督管理計劃的通知

發布日期:2018-03-1909:29:37 來源: 浏覽次數: 字體:[ ]

衡水市質量技術監督局

衡質監局辦〔2018〕79號

 

衡水市質量技術監督局

關于印發衡水市2018年食品相關産品質量

安全監督管理計劃的通知

 

各縣(市、區)質量技術監督局(市場監督管理部門):

爲進一步加強我市食品相關産品質量安全監管工作,不斷完善監管體系,全面提升監管能力和水平,嚴守質量安全底線,市局制定了《衡水市2018年食品相關産品質量监督管理计划》,现印發給你們,請結合本地實際,認真貫徹落實。


 


 


                          衡水市質量技術監督局

                                2018年3月19日

 

 

 

 

 

衡水市2018年食品相關産品

质量安全監督管理計劃

 

爲進一步加強我市食品相關産品質量安全監管工作,不斷完善監管體系,全面提升監管能力和水平,嚴守質量安全底線,保障人民群衆身體健康和生命安全,按照《食品安全法》、《産品質量法》、《工業産品生産許可證管理條例》等法律法規規定,結合我市實際,特制定本計劃。

一、指導思想和工作目標

深入學習貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞國家和省、市質量技術監督工作會議精神以及食品安全示範城市創建要求,以維護質量安全和提升質量水平爲主線,以服務經濟發展保障質量安全爲目標,突出落實食品相關産品生産者主體責任,充分發揮監督抽查、風險監控等職能作用,完善監管體系提升監管能力,持續保持食品相關産品質量安全穩定向好形勢。

二、重點工作和措施

1.構建科學嚴格的監督管理制度。按照屬地管轄、預防爲主、分類監管、風險管理、全程控制、社會共治的原則,明確監管機構,健全監管隊伍,完善責任體系,落實食品相關産品生産者主體責任,對生産許可證管理和非證管理食品相關産品分別制定監管措施,構建科學嚴格的監督管理制度

2.按照市政府食品安全示範城市創建工作要求,保質保量完成任務分解目標按照食品安全示範城市創建要求,查漏補缺,建章立制,促進各項監管工作滿足創城工作要求;促進食品相關産品生産企業主體責任全面落實,督促企業建立完善企業自查、定期安全評價、過程記錄、出廠檢驗、包裝標識標注管理、産品召回、産品追溯、從業人管理(人員配備、培訓考核、從業人員健康管理)、信息公示等制度,推進創城工作開展,高質量完成創城任務分解目標。

3.對接雄安新區企業搬遷,做好服務和後續監管工作。因雄安新區建設規劃,已有食品相關産品生産企業搬遷至我市,還有一些食品相關産品生産企業計劃落戶我市,要加強與當地政府及相關部門溝通聯系,切實掌握已搬遷和計劃搬遷食品相關産品生産企業情況,做好對接服務和後續監管等工作。

4.加強“雙隨機”機制落實。加強“兩單一庫”建設,重點在生産許可證獲證企業年度自查抽查和“延續免核查”獲證企業證後監督檢查中開展“雙隨機”監督檢查。

5.強化日常檢查和巡查。市局以督導檢查或飛行檢查方式對各縣(市、區)局監管工作和生産企業進行檢查,各縣(市、區)局以塑包、紙包等獲證企業爲重點進行日常巡查和特別監督檢查(檢查頻次依據風險監測、風險評估和食品相關産品安全狀況等確定,每家企業每年不少于兩次),及時發現問題隱患,提出整改措施並確保落實到位,對食品相關産品不合格或存在風險的,增加監督檢查頻次;對不符合生産許可條件的逐級上報,依法撤銷、吊銷生産許可證,及時辦理有關生産許可注銷手續。

6.強化監督抽查。堅持以問題發現率爲導向的功能定位,以塑料、紙、金屬、玻璃材質食品相關産品爲重點,科學編制加工環節食品相關産品監督抽檢計劃。對監督抽查結果,全面查找問題,深透分析原因,提出整改措施和意見。

7.加大抽查後處理力度。按照“統一管理、分級實施、各負其責”的工作原則,嚴格後處理程序流程,嚴格後處理時限要求,嚴格後處理日常反饋,嚴格後處理跟蹤督導,嚴格後處理整改效果。完善抽查結果反饋機制,及時將産品質量監督抽查信息向有關部門通報。對抽查發現質量問題嚴重的企業進行約談,對抽查發現問題集中的産品進行質量分析,對抽查發現問題集中的區域聯合開展專項整治,保證監督抽查的實效性。

8.配合開展風險監測,及時采取風險預警及控制措施,積極開展輿情監測工作。按照省局制定的《全省2018年度生产加工环节食品相关产品质量安全省级风险监测计划》,配合开展风险监测工作,及時采取風險預警及控制措施。建立健全食品相关产品舆情监测制度,多视角、多方位、多路径收集媒体舆情和社会关注的产品信息,做到早发现、早控制、早解决,提高應急處置能力,有效防範安全風險。

7.對標質量提升示範工程,開展助力行動結合監督抽查、風險監測和日常監督情況,聚焦質量問題,提出精准對標的質量提升方案,從質量服務端入手,著力解決影響質量升級的共性問題、瓶頸症結和潛在風險,促進行業不斷提高食品容器、包裝材料以及智能化食品包裝生産線標准,逐步提升行業安全整體水平

三、夯實基礎,嚴格考核,提升監管效能

1.加強制度建設。研究制定《貫徹執行關于落實食品安全黨政同責的實施方案的實施意見》、《食品相關産品監管信息公開暫行辦法》、《衡水市食品相關産品生産企業信用檔案管理暫行辦法》、食品相關産品生産領域質量安全風險隱患排查處置工作制度(試行)》等相關工作制度,加強組織領導、規範信息發布、完善信用體系建設、構建質量安全風險防控機制,堅守質量安全底線,杜絕因食品相關産品而引發食品安全事件

2.加強人員隊伍建設和企業主體責任意識。充分利用集中培訓、實踐培訓等多種形式,對食品相關産品監管人員和企業從業人員組織開展培訓。監管人員培訓,以提高食品相關産品監管隊伍業務能力、監管水平和應急處置能力以及處理解決實際問題能力爲主;企業培訓,以不斷強化企業的質量安全法律意識、責任意識和主體意識,自覺規範生産經營爲目標。

3.加強信息化建設,注重數據綜合運用。依托總局食品相關産品生産企業信息系統,實現國家、省、市、縣四級信息互聯互通,定期更新企業信息,充分利用食品相關産品生産企業信息系統便捷高效實施監管。根據本地食品相關産品的質量狀況,加大各級監督抽查數據的采集力度,將現實數據與曆史數據進行結合,對數據進行綜合分析,找出突出問題、發現共性規律、提出合理化建議,爲政府抓質量提供政策支持。

4.加強質量安全宣傳力度。廣泛宣傳食品相關産品質量安全知識,主動征集群衆關心的食品相關産品質量安全問題,提高全社會對食品相關産品的認知度和安全意識,促進形成社會共治格局。

5.嚴格考核和責任追究。以最嚴謹的標准、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責落實監管責任制,在縣級政府質量考核和食品安全考核中實行質量安全“一票否決”。對各縣(市、區)食品相關産品監管情況,結合監督檢查和明察暗訪,每半年深入到基層和企業進行一次考核,堅持把紀律和規矩挺在前面,對因責任心不強、监管不力而发生质量安全问题造成后果的,依法依纪实施追责问责,严守安全底线,保障人民群衆身體健康和生命安全。

 

 


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